Novinka v podpoře chovatelů hospodářských zvířat

Nově umožňuje náhradu zvýšených nákladů na pastvu hospodářských zvířat v oblastech s opakovaným výskytem vlka obecného. Žádosti o újmu se podávají na regionální pracoviště AOPK ČR nebo na správy národních parků od 1. ledna do 31. března. Nárokovat lze újmu za celý kalendářní rok 2022.

V principu se jedná o to, že aby chovatelé předcházeli útokům vlka na hospodářská zvířata při pastvě v oblasti, kde se vlk vyskytuje, musejí dělat náročnější opatření oproti minulosti, kdy se u nás vlk obecný nevyskytoval. A právě péče o preventivní opatření (různé typy oplocení včetně elektrických ohradníků, pastevečtí psi, košáry,…) nebo jiný způsob organizace pastvy představují pro hospodáře vícenáklad, který je újmou částečně kompenzován.

Nárok na újmu vychází z deklarace v ust. § 58 odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny č. 114/1992 Sb. v aktuálním znění, které prohlašuje zájem na ochraně přírody a krajiny za zájem veřejný, a v souladu s tímto je stanovena všeobecná povinnost každého při užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto zákona.

Smyslem této úpravy je poskytnout dotčeným subjektům finanční kompenzaci za újmu, spočívající v rozdílu mezi ziskem, který by byl dosažen při neomezeném hospodaření a ziskem, který je dosahován po uplatnění omezení hospodaření, ať už přímo ze zákona nebo vyplývajících ze správních aktů či jiných správních úkonů vydaných na základě zákona. V případě vlka, kriticky ohroženého druhu, kterého nelze dle uvedeného zákona lovit (omezení), jsou újmou myšleny vícenáklady, které vlastníkům či pachtýřům pozemků vznikají v souvislosti s náročnější péčí o preventivní opatření proti útokům vlka na hospodářská zvířata nebo s jinou organizací pastvy.

Jedná se tedy o náklady spojené s náročnější organizací pastvy na pastvinách řádně zabezpečených proti útoku vlka v souladu se Standardem péče o přírodu a krajinu Ochrana hospodářských zvířat před útoky velkých šelem [1], zejména:

• častější kontrola oplocení, údržba porostu pod ohradníky
• častější manipulace se stádem (zahánění na noc, do košárů,..), častější kontrola pasených zvířat
• náklady na stálý dohled nad stádem (člověk, ev. v doprovodu pasteveckých/ovčáckých psů)
• náklady na chov a péči o pastevecké/ovčácké psy

Podmínkou pro vznik nároku na náhradu újmy bude skutečnost, že na pastvině, která se musí nacházet v oblasti opakovaného výskytu vlka obecného [2], musela trvat pastva s minimálním zatížením 0,2 VDJ v součtu minimálně měsíc v období od 1. 4. do 31. 10. kalendářního roku, přičemž je přípustná kontinuální i rotační (tj. honová nebo oplůtková) pastva, pastvina byla zabezpečena podle Standardu takto:

• celistvé ohrazení oplocením výšky 120 cm (typy viz Standard + ochrana proti podhrabu)
• jakékoli celistvé oplocení výšky 90 cm při trvalé přítomnosti pasteveckých psů – počet viz Standard (do 100 ks 2 psi)
• přes den volná pastva (člověk + ovčácký pes / pastevecký pes), na noc v oplocení viz výše nebo košáry, ovčíny, nocoviště.

Žadatelem o náhradu újmy je vlastník nebo nájemce - bude dokládáno čestným prohlášení o vlastnickém či uživatelskému vztahu (pacht, nájem či obdobný vztah, nikoli tedy podnájem či podpacht) ke konkrétním pozemkům (včetně  uvedení jejich rozlohy a identifikace v KN).

Vyhláška stanoví sazbu pro chovatele ovcí a koz, pastva ostatními druhy hospodářských zvířat bude žadateli kalkulována individuálně dle doložených vynaložených vícenákladů pro zajištění stád pře útoky vlka. Sazba pro chovatele ovcí a koz na pastvinách o rozloze do 51,9 hektarů je počítána na hektar dle logaritmické rovnice uvedené ve vyhlášce, při rozloze pastvin nad 52 hektarů je stanovena fixní sazba na hektar ve výši 4 900 Kč.